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              中投顧問觀點| 國家嚴選旅游地——首批國家生態產品試點區域名單公布

              中投網2024-06-07 08:15 來源:中投網

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                 2024年6月5日,國家發展改革委印發了首批國家生態產品價值實現機制試點名單。

                根據通知,首批試點包括北京市延慶區、河北省承德市、黑龍江省大興安嶺地區、浙江省湖州市、安徽省黃山市、福建省南平市、山東省煙臺市、湖南省懷化市、廣西壯族自治區桂林市、陜西省商洛市。浙江省麗水市、江西省撫州市繼續開展試點工作。

                此次試點的目的是全面貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院的決策部署,加快推進中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》的重點任務落實。試點期限為2025年至2027年。

                中投產業研究院對名單中各個地區的生態產品發展進行了詳細分析。

                一、北京市延慶區

                延慶區作為北京市的“后花園”,擁有得天獨厚的自然資源,包括豐富的森林、濕地和野生動植物資源。

                發展方向:延慶區可以依托其豐富的自然資源,發展生態旅游、生態農業和生態康養等產業,實現生態產品的多元化發展。

                特色產品:重點發展以森林康養、濕地觀光、野生動植物觀賞等為主題的生態旅游產品,以及有機農產品、生態食品等生態農業產品。

                二、河北省承德市

                承德市位于河北省北部,擁有避暑山莊、金山嶺長城等豐富的文化旅游資源,同時也擁有較為完整的森林和草原生態系統。

                發展方向:承德市可以依托其獨特的文化旅游資源,結合森林、草原等生態資源,發展文化旅游、生態觀光和生態旅游產業。

                特色產品:重點打造避暑山莊文化體驗、金山嶺長城徒步等文化旅游產品,以及森林徒步、草原騎行等生態旅游產品。

              金山嶺長城

                圖片來源:公開資料

                三、黑龍江省興安嶺地區

                大興安嶺地區是我國最大的原始林區,擁有豐富的森林資源和珍稀野生動植物資源。

                發展方向:大興安嶺地區可以重點發展森林生態旅游、森林康養和森林碳匯等產業,實現森林資源的可持續利用。

                特色產品:重點推出森林徒步、森林露營、森林康養等生態旅游產品,以及森林碳匯交易等創新產品。

                四、浙江省湖州

                湖州市地處江南水鄉,擁有優美的湖光山色和豐富的水生態資源。

                發展方向:湖州市可以依托其水生態資源,發展水上旅游、生態農業和水產品深加工等產業。

                特色產品:重點發展以太湖、南潯古鎮等為代表的水上旅游產品,以及有機水產品、生態農產品等生態農業產品。

              南潯古鎮

                圖片來源:公開資料

                五、安徽省黃山

                黃山市擁有黃山風景區這一世界自然和文化遺產,以及豐富的山水田園資源。

                發展方向:黃山市可以依托黃山風景區等核心資源,發展文化旅游、生態農業和鄉村旅游等產業。

                特色產品:重點打造以黃山風景區為核心的文化旅游產品,以及以茶葉、竹筍等為代表的生態農業產品。

                六、福建省南平

                南平市地處武夷山脈,擁有豐富的自然生態和人文旅游資源。

                發展方向:南平市可以依托武夷山等自然生態資源,發展生態旅游、生態農業和文化旅游等產業。

                特色產品:重點推出以武夷山為代表的自然生態旅游產品,以及以大紅袍、白茶等為代表的生態農產品。

                七、山東省煙臺

                煙臺市地處山東半島東部,擁有優美的海岸線和豐富的海洋資源。

                發展方向:煙臺市可以依托其海洋資源,發展海洋旅游、海洋漁業和海洋新興產業等產業。

                特色產品:重點發展以長島、養馬島等為代表的海島旅游產品,以及以海鮮、海產品深加工等為代表的海洋漁業產品。

                養馬島

                圖片來源:公開資料

                八、湖南省懷化

                懷化市地處湘西地區,擁有獨特的民族文化和豐富的自然資源。

                發展方向:懷化市可以依托其民族文化資源和自然資源,發展文化旅游、生態農業和生態旅游等產業。

                特色產品:重點打造以鳳凰古城、通道侗鄉等為代表的文化旅游產品,以及以特色農產品、有機食品等為代表的生態農業產品。

                九、廣西壯族自治區桂林市

                桂林市以其獨特的喀斯特地貌和秀美的山水風光聞名于世。

                發展方向:桂林市可以依托其山水資源,發展山水旅游、生態農業和鄉村旅游等產業。

                特色產品:重點發展以漓江、陽朔西街等為代表的山水旅游產品,以及以桂林米粉、桂花糕等為代表的特色農產品。

                十、陜西省商洛

                商洛市地處秦嶺腹地,擁有豐富的森林資源和珍稀野生動植物資源。
              發展方向:商洛市可以依托其森林資源,發展森林生態旅游、森林康養和森林碳匯等產業。
              特色產品:重點推出以金絲峽、牛背梁等為代表的森林生態旅游產品,以及以核桃、板栗等為代表的生態農產品。

                金絲峽

                圖片來源:公開資料

                此外,浙江省麗水市和江西省撫州市作為繼續開展試點工作的地區,可以在已有基礎上進一步深化生態產品價值實現機制建設,探索更多生態產品價值實現路徑。

                總體來說,各地區在推進生態產品價值實現機制建設時,應結合自身資源稟賦和產業發展基礎,因地制宜地制定發展策略。

                圖表:首批國家生態產品價值實現機制試點地區情況分析

                資料來源:中投產業研究院整理

                生態產品價值實現機制的建立和完善,將帶動廣大農村地區土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,發揮生態優勢就地就近致富,形成良性發展機制,實現“一方水土養一方人”向“一方水土富一方人”的轉變。這不僅有助于提升當地居民的生活水平,還能促進區域經濟的可持續發展。

                通過培育市場參與主體、發展本地特色產業建立“政策-產業”傳導機制,以促進生態產業化發展。同時,需要對生態產品的供求關系進行系統分析和科學統籌規劃,充分考慮生態產品潛在市場的各類因素,合理定位產品的經營模式和發展方向,強化市場監管和政策引導。

                國內外的研究表明,生態產品價值實現既是“兩山”轉化的重要橋梁,也是加快推進新型城鎮化和鄉村振興的有效抓手。通過借鑒國際經驗,可以進一步優化我國的政策配置和實施路徑,提升生態產品價值實現的經濟效率和社會效益。

                首批國家生態產品價值實現機制試點名單的發布,將對我國生態文明建設和區域經濟發展產生深遠影響。通過試點工作,不僅能夠提升生態產品的價值實現能力,還能促進區域經濟的可持續發展,帶動廣大農村地區的經濟社會進步。

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